不过,还应从蒋介石的角度来看,他在平津战役后期的1949年1月21日被迫下野,由李宗仁代总统,但后者在同年11月跑到香港,又于12月飞赴美国说是去治病了。在经过一段空白期后的1950年3月1日,蒋介石在台湾岛宣布复职;四天后的5日,解放军发起海南岛战役,至5月1日宣告胜利。仅就当时的战局而言,蒋介石肯定更操心该如何保住台湾,而不是“反攻大陆”。
紧接着,朝鲜战争于同年6月25日爆发;27日,美国总统杜鲁门宣布第七航母舰队进驻台湾海峡,但同时也对台军的行动进行了约束,蒋介石在28日的日记中写道:其对我台湾主权地位无视,与使我海空军不能对我大陆领土匪区进攻。
不论其他,只说蒋介石的用语是“海空军”,并没有反攻必须的陆军,那么,此处的“进攻”更应该是以攻为守,即不论有无美方的压力,蒋介石势必都要先保住台湾再说。
在随后的1951年,蒋介石发起“克难运动”,要求台军克服困难,主要工作之一是自建营房,明显是要做长期固守的准备。同时,他并没有放弃以攻为守,大陆方面的表述是“进行了数以百计的小股窜扰”。