向海要地
荷兰人曾有一句引以为傲的谚语流传世界：“上帝创造了世界，荷兰人创造了荷兰。”
这句谚语的由来要归功于荷兰人数百年填海造地的历史。荷兰地势低凹，这个国家有27%的土地在海平面以下，1/3的国土海拔高度仅为1米上下，其中首都阿姆斯特丹就建设在一个低于海平面5米的大湖之上。为了与大海搏斗，从公元13世纪起，荷兰人通过围海造田，荷兰共修建了总长达2400公里的拦海大堤，围垦了7100多平方公里的土地。也就是说，荷兰约1/4国土面积是从大海里“夺”过来的，曾被公认是人类战胜自然的壮举。
除了荷兰，日本也是一个热衷填海造地的国家。明治维新以前，日本的填海活动主要以拓海围田、开垦耕地为主；明治维新到20世纪70年代，填海所得土地多用于综合工业和重化工业，科学网援引据日本国土厅统计，1912～1954年仅东京湾6港区造陆就有3000公顷，1954～1982年间，日本人造陆地面积达6万公顷。而在此期间，填海也从以工业开发为主转向以交通住宅、商务、情报、文化娱乐等为主的城市功能多样化开发利用。
20世纪70年代起，日本将围垦的重点转移到海岸以外的人工岛。当时人口1200多万的东京面积只有2145平方公里。为了寻找新的生活空间，东京计划在15年时间内用城市垃圾填出18个人工小岛。
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