众议院在限制特朗普对伊朗发动战争的议案中说到，在过去的八个月，美国向中东增兵1.5万，苏莱曼尼的被杀，以及伊朗对美军驻伊拉克基地的导弹攻击，使得美国与伊朗之间的敌对形势大幅度升级。
众议院批评特朗普对伊朗的战争行为，没有战略准备，也没有做好应对一场战争的准备，如何避免美国人受到更大的威胁，特朗普并没有充分的措施，在这种情况下，不得不限制特朗普的开战权。
在美国宪法中，宣战权只能由国会行使，虽然美国总统是军队的总司令，但现在美国总统为了获得更大的权力，经常在对外战争的时候，往往不通过国会宣战，先打了再说。
也就是美国总统的战争权越来越不受控制，过去在越战的时候，美国经济实力空前强大，似乎影响不大，但如今完全不同，美国的经济并不是全球绝对老大，在这种情况下，美国要对外发动一场战争，就会对美国经济产生严重的负面影响，因此对外开战就越来越慎重。
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