第二个篮子是“对其它国家有负面影响的国内政策”,但这些政策是可以谈判的。比如美国安全审查,这对其它国家是有很大影响的。我们国家的产业政策,可能也对其它国家会造成一些影响,在TPP(跨太平洋伙伴关系协定,观察者网注)的框架下,这些都应该纳入双边、多边协议里,直接来谈所谓的政策,大家要实施一致。我们认为可以先谈,能谈成当然是最好的,如果不能谈成,那我们可以把这些政策放到第三只篮子里。
第三个篮子是“自我保护”篮子。比如,没有谈成,美国老以安全审查为由来审我们的技术,包括美国不允许华为在硅谷的子公司把技术转移到中国,说有国家安全问题,我们的自我保护措施就是自己搞自主创新。反过来,美国说你搞自主创新,那有可能对我们的企业产生不利影响,所以我们要更多地限制技术出口。当然,这不是最好的结果,有可能是一个比较坏的结果,但至少我们给两个国家、或更多国家一个调整空间。
第四个篮子是“多边机制”篮子(涉及多个国家的政策)。实际上,中美很多问题都涉及到第三国,在这种情况下,多边机制仍然应该起作用。这是我们提出倡议的主要内容。其实,我们也没有提非常具体的政策建议等,更多地还是提供一个方向性的东西,最根本的还是我们要让两个国家都要有自主政策空间。
一方面,对美国来说,他们应该认识到中国不可能越来越像美国。中国有自己的政治制度、有自己的历史、有自己的文化,这些都是我们非常应该坚持的,我们认为我们这些是有价值的,美国不应该要求中国无条件地向美国趋同。
另一方面,中国也应该意识到美国也有需要调整的空间。听起来好像很奇怪,美国是比我们发达很多的国家,为什么它也需要有调整的空间呢?如果看一下2016年选票的分布,会发现美国已经是一个非常分裂的国家了。
我们知道希拉里·克林顿赢得了多数票,她比特朗普多获得了250万张选票,但她输了,因为她赢得州太少了,都是西海岸、东海岸的那些大的州,中间那些人口比较少的州都输掉了,这些州都被特朗普赢了,所以特朗普赢得了更多的选举人票。