困难重重,莫迪如何破局?
4“改革大刀”终将落下?
近来,为了刺激经济脱离下降轨道,莫迪政府多措并举:
*宣布即将开启基础设施建设的五年规划,未来五年,将投入超过100万亿卢比(约合人民币10万亿元);
*将围绕住房建设和外贸发展等领域出台系列经济刺激政策,包括建立住房建设基金、企业所得税减免及扩大出口信用担保覆盖面等;
*印度联邦内阁通过《2019劳资关系法案》(The Industrial Relations Code Bill, 2019)。
注:该法案提议合并《1926工会法案》、《1946产业就业法案》与《1947年产业纠纷法案》,这是印度政府提出的将中央劳工法律集合成四部法典战略中的第三部法典。目前议会已经批准了《2019薪资法典》,年内7月《职业安全卫生与工作环境法典》也在议会“人民院”亮相,目前已进入议会劳工常务委员会向公众征求意见的环节。《社会保障法典》也处于向公众征求意见的阶段。
说到底,约束印度经济实现腾飞的“三座大山”分别为税制、劳资关系与土地所有权,要想彻底扭转经济颓势,需要从根子上一一着力。
在第一任期内,莫迪成功推行“商品与服务税制”,一举统一了印度国内中央与地方邦的税制。税制问题已得到基本解决,而土地所有权这座“大山”由来已久,短期内难以逾越,在这种情况下,最关键最有效的改革举措就落在了调整劳资关系上。
这不仅可以解除束缚印度经济的枷锁、给企业在劳动力层面造血,也是缓和矛盾、赢得政治声望的方式。于是今年11月底,莫迪政府将改革大刀全面挥向劳工关系领域。印度政府颁布的新版劳资关系法案改革具体涉及如下方面: