11月20日,印人党主席,同时也是印度内政部长的阿米特·沙阿在印度议会上院表示,将在全国推行目前已经在阿萨姆邦实行NRC。目前,印度当前人口约有13亿,当中约15%为穆斯林。如果印人党在全印度推行NRC,这意味所有印度公民都会被被要求证明“自己或祖上是真正的印度人”。
由于《公民身份法(修正案)》的保护,印度教徒、锡克教徒、佛教徒、耆那教徒、拜火教徒和基督徒即使无法证明,也可以顺利通过难民身份在印度顺利居留,但穆斯林如果不能证明,将可能从印度公民沦为难民,这种风险对于印度穆斯林贫民和文盲则将特别高。
从某种角度看,《公民身份法(修正案)》加上“国民身份认证制度”将有可能成为印人党剥夺印度穆斯林公民身份的武器——但这却有利于印度教民族主义极端分子将印度打造为“印度教徒之国(Hindu State)”,并用以宗教身份为标志的印度教民族主义(Hindu Nationalism)取代以公民身份为标志的印度民族主义(Indian Nationalism)。