在获得印度议会联邦院（上院）和人民院（下院）的通过后，印度总统拉姆·科文德(Ram Nath Kovind) 12月12日签署生效了《公民身份法（修正案）》。
但是，印度高层没有预料到的是，就是这部法案这两天在印度国内引起了罕见的大规模骚乱，已经有数人在骚乱中死亡和大量财产损失。连原计划造访阿萨姆邦的日本首相安倍晋三也不得不宣布推迟行程。
在西孟加拉、阿萨姆等事态严重的邦，虽然印度政府已经推出催泪弹驱散、宵禁、断网等强力压制措施，但事态仍不断升级，可能酝酿更大规模的骚乱。
为什么这一旨在为国际难民简化归化程序的“包容和慈爱”法案反而引发了巨大争议和暴力？这一法案对于执政的印人党和印度社会走向有什么指向性的意义？在印度遭遇严重经济困难的当下，这一法案又意味着什么？
《公民身份法（修正案）》在印度各地引发了大规模抗议示威和暴力活动。然而，如果进行仔细分析就不难发现，虽然所有抗议示威和暴力活动都在发泄对于这部法案的不满，但其实却可以被分为泾渭分明两类：
一方面，在印东北阿萨姆邦、特里普拉邦等本地认同强烈的区域，示威者反对修正案的核心原因是担心修正案如果得以推行，将导致外国移民大规模涌入，稀释本地族群的人口优势和文化特征。
另一方面，在印度其他地方，例如喀拉拉邦、西孟加拉邦和首都新德里等地，示威者反对修正案的核心原因却是抵制修正案中含有的“宗教歧视”元素，担心印度偏离世俗主义的立国传统，而走向印度教民族主义极端。
如果不对这两种不同的反对加以区分，就无从理解《公民身份法（修正案）》对于印度国家和社会的影响和意义。
对于印度东北部的居民来说，《公民身份法（修正案）》可能引发他们最担心的外来移民潮。虽然修正案不包括占孟加拉国人口比例最高的穆斯林，同时也在接收移民时豁免了印东北诸邦的边境地区、部落地区等“敏感地区”，但这一修正案仍引发了大规模的抗议和暴力。
印东北居民担心，一旦《公民身份法（修正案）》付诸实施，印度教徒、锡克教徒、佛教徒、耆那教徒、拜火教徒和基督徒就会利用这一法案，从人口稠密、生存压力巨大的孟加拉国大批进入印度东北。
如果这些外国移民大批进入印东北，本地族群的人口优势和文化特色将会被稀释，这是印东北各本地族群最无法忍受的侵权和侵略。归根到底，印东北本地族群担心的是大规模涌入他们祖居土地的外来移民——无论移民是穆斯林还是印度教徒，是来自印度内地还是来自孟加拉领国，他们都一贯反对。
然而，对于其他印度公民，尤其是穆斯林公民来说，《公民身份法（修正案）》的问题在于这一法案将破坏印度的世俗主义原则。
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