一是香港地位重要作用特殊必须谨慎应对。从战争年代的“孤岛”、老一辈领导人对外预留的“窗口”到“一国两制”成功实践的“东方之珠”,香港在不同历史时期都得以享受到特殊的待遇,成为几十年来中国与西方世界交流的重要节点,其地位得到了中国与西方的双料认同,成为被全世界认可的自由港和独立关税区。
近年来,虽然内地多座城市的“硬实力”逐渐超越香港,但在城市“软实力”——即素质、法治、规则、金融服务业、国际化兼容程度和人才资源等方面来看,香港仍然俯视内地,地位作用十分重要,从情感到现实,我们都不能看着香港继续沉沦下去。
二是美制裁难以真正实施。“法案”短期内只具政治意义,并无实质作用,因为美国1992年通过的《香港政策法》中已含有“制裁严重侵犯人权的香港官员”的类似条款,此次签署的“法案”相关内容并非首创。美国日后是否会动用“法案”制裁香港,要综合考量中美关系走向,以及美在港多方面利益。