“菜篮子”“米袋子”,都是最基本的民生需求,中国的改革丰富了人们的饭碗和餐桌。今天,站在北京郊区日吞吐3.6万吨蔬菜水果的新发地批发市场大门前,你可能很难想象,这里已是亚洲最大的蔬菜水果交易市场,而1985年它还只是新发地村的“土市场”,几辆三轮板床就是货架。新发地市场创始人张玉玺回忆说,1985年,北京放开了肉、蛋、菜等5种农产品的价格,同时打开城门,欢迎各地蔬菜进京,新发地村的菜农们开始在村口摆摊卖菜。
随着农业经济的长足进步,农产品市场由卖方市场转变为买方市场,让曾经紧俏的粮票风光不再。1985年中央一号文件,明确提出对已经实行32年之久的农产品统购统销政策进行改革。从此粮油等农产品由统购统销转向价格“双轨制”。1992年10月,各地先后放开粮食及其他农产品价格,促进粮食产销与市场接轨。1993年,北京市宣布取消粮票。至此,粮票彻底退出流通,定额定量供应的计划配给制成为历史。市场化改革解除了计划经济对农业发展的约束,从1993年至1998年,粮食产量连续跨越了几个台阶。
粮食产量稳步提升,国家对农村税费和农业补贴的改革紧锣密鼓。取消农业税,意味着国家与农民的关系开始从“取”到“予”的转折。中央农办副主任韩俊回忆说,2004年起,国家对种粮农民开始粮食直补,同年启动农机具购置补贴。2006年在取消农业税的同时,陆续增设了农资综合补贴和良种补贴。这构成了中央财政支农四项补贴。到2013年,农业“四补贴”达1700亿元,10年间提高了11倍。据专家测算,如按“四补贴”资金计,农民平均每生产1斤粮食,国家补贴达0.14元。