因此，参院《香港人权与民主法案》是中美在香港问题博弈上的图穷匕见，这也是为什么笔者认为，要解决香港问题除了关注香港问题本身外，更要从中美博弈的视角观察的根本原因。
事实上，美国在香港问题上针对中国的准备已经进行了多年，美国试图通过《香港人权与民主法案》干涉中国内政从而给中国制造混乱不是现在才发生的，法案是2014年就已经有了第一个版本。
2014年，时任美国国会及行政当局中国委员会(CECC)共同主席的史密斯众议员等人第一次提出该法案，而后又被数次提出，直到今年法案已是第四个版本，且现在才在参众两院获得通过。
今年6月香港暴乱开始，6月13日美国国会议员卢比奥、麦戈文就重提针对中国的《香港人权与民主法案》，双方呼应是如此及时。而在此之前，暴乱幕后指使者之一李柱铭等在5月与美国政要会晤。
现在，美国参众两院通过了该法案，历时将近半年时间，可谓用心良苦。而且，美国此时通过该法案，某种程度上也是在香港问题上与中国展开“决战”。香港的暴乱，现在我们才可以认为幕后的大BOSS亮相了。
如果大家还记得，彼时的6月份，正是中美贸易战打得如火如荼的时候，而过去一段时间以来，美国一直在试图拿香港问题作为筹码与中国谈判，要中国在贸易谈判上让步。这一切的一切，都是美国策划好的。
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