在笔者看来,最重要的原因就是成员的经济状态相对复杂,达成统一意见较为困难。而且,一些国家甚至认为,待TPP达成协议运行后,RCEP谈判更能从中国身上揩油,所以成员某种程度上也是有意拖延。
有时候,事情的变化就是来得太突然,这个最大的变化就是——特朗普赢得了美国大选。特朗普上台后做的第一件事就是退出TPP,奥巴马编织了8年的大网试图网住中国,特朗普上台就拆了。
特朗普单方面退出TPP后,就开始打起贸易保护主义的大旗,并与全球主要经济体打起了贸易战。特别是中美贸易战,打得真可谓天昏地暗,对全球各国的经济都造成了负面影响。
正是在这种背景下,世界各国都看到了抱团合作的好处,这其中当然也包括RCEP的各成员国。
在这种背景下,RCEP的谈判推进开始加速,于是也就是一年多时间,之前谈了那么多年都没谈成的事,在2019年11月份基本就谈成了,简直不能再好的结果了。