笔者补充个背景。上一位正国级的特使还要追溯到2014年。当年9月23日，时任中央政治局常委、国务院副总理张高丽作为国家主席习近平特使出席联合国气候峰会。
从“政府代表”到“主席特使”
第二，中国的正国级领导人作为国家主席特使，出席日本国家元首的就职仪式，这件事本身就很特别。
在两国高层交往中，中国派“特使”去日本此前只有1989年裕仁天皇病逝之后，时任外交部部长钱其琛以时任国家主席杨尚昆特使的身份出席葬礼。
而上一次新天皇的即位庆典是在1990年11月12日，时任国务院副总理吴学谦是以中国政府代表身份去往日本出席。
以国家主席特使身份的出访活动，可以显示出我方对于活动的重视度。
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