解放战争进入第二年，也就是1947年下半年之后，国军虽然损兵折将，甚至连五大主力之一的整编七十四师都在孟良崮之战种被华野全歼，全面进攻已经因为兵力不足，无力继续，只能改为重点进攻，但从战略上看，国军前面两年也并不是一无所得。
首先是国军在解放战争之初就实现了中心突破，也就是一举迫使原本兵力最强的中原军区不得不突围而去，放弃了大别山根据地。因为大别山根据地的失守，国军在中原战场上占据了优势，而且将几个战区的解放军完全割裂开来，无法进行战役性的协同，只能各自为战。
其次是不断压缩华东解放区，迫使解放军先是放弃了苏北和苏中根据地，退入山东，接着是在重点进攻中迫使华野不断缩小根据地，大幅压缩华东解放区的面积，解放军方面无论是兵源，还是粮食，战争资源都在减少。而国军还有能力在山东继续对残余解放区施压。
这个局面如果发展下去，那么就很有可能实现国军统帅部的战略目标，也就是将华东解放军继续向北压迫，迫使华东解放军最终不得不退过黄河，放弃山东，从而将整个华东解放区都完全消灭。在华野分兵之后，国军仍然能够追着解放军打，内线作战的压力也没有减轻多少。
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