作为中东秩序的外来主导国,美国一面以以色列为抓手干预中东事务,一面介入阿拉伯国家的分分合合,与苏联进行了多个回合的代理人战争角力,致使中东的多国体系格局长期不稳定,各个国家能够获得的发展机遇有限,战争时常会爆发。
美国的长期目的是要维护美元-石油体系,因此在中东格局中出现任何一个试图进行地缘整合的区域强权都是最大威胁,无论这个国家是不是美国的盟友。
因而,在发展对美关系上,土耳其和伊拉克也呈现出一定的路径相似性。它们都是从美国盟友起步的。土耳其是北约国家,从二战后就接受马歇尔计划的援助,成为对抗共产主义的前沿。
萨达姆在1979年政变上台后,也倒向美国,此时正值伊朗伊斯兰革命爆发,亲美的巴列维王朝被革命力量推翻,美国继续在中东另寻盟友制衡伊朗,于是萨达姆走入美国视野。