第五是人民币国际化,中国要让美元失去储备货币地位。“特朗普将如何做呢?第一,他将阻止大量的非法移民进入美国。第二,他将把产业工作重新带回美国。第三,他将要重新审视美国已经陷入十六七年的国外战场,如果我们把5.6万亿美元军事费用花在发展我们的城镇和基础设施上,我们与中国国际经济的竞争应该已经远远领先。
“特朗普总统的中心目标是重振美国,其中的重要策略是对中国的货币操纵、不公平贸易加以反制。中国摘走了自由市场的花朵,那就是我们的创新。中国的要求是,如果我们的公司想要进入中国市场,就要交出技术和创新。特朗普总统开始展开‘301调查’,就是研究中国政府是如何强制要求以技术换市场,美国应当如何去纠正过来。”
2.现任贸易代表莱特希泽的《对美中贸易问题的证词》《中国贸易壁垒清单》,展示了美方鹰派对中国贸易问题的认识、反思和诉求。罗伯特·莱特希泽,曾在里根政府时期担任美国副贸易代表,80年代的美日贸易战就是他的杰作。他对自由贸易持怀疑态度,主张对违反贸易规则的国家征收高额关税。
2018年5月4日美方提出的要价清单,大部分反映了莱特希泽的建议。莱特希泽在2010年《美中经济安全审查证词:对过去十年中国在WTO中作用的评估》中指出:十年来,中国加入WTO的承诺大部分没有兑现,美国批准给中国永久性正常贸易地位(PNTR)是错误的:
(1)美国的政策制定者没有意识到,中国的经济政治体制与我们的WTO理念之间多么格格不入;(2)美国的政策制定者严重误判了西方企业将其业务转向中国并以此服务美国市场的动机;
(3)美国政府对中国重商主义的反应十分消极。此外,在2018年《中国贸易壁垒清单》中莱特希泽指出中国存在贸易壁垒、强制技术转让、投资限制、知识产权保护不力、政府采购不透明、内容审查、政府补贴、产能过剩、网络侵权等一系列问题。
莱特希泽还认为,中国没有履行加入WTO的承诺:(1)PNTR支持者承诺的经济利益未能实现。实际上,从2000年到2009年,美国对华贸易赤字增长了两倍,美国制造业也失去了几百万就业岗位。(2)中国的法制承诺很值得怀疑,美国政府仍在就中国不尊重美国的知识产权表达重大关切。
(3)中国重商主义对美国经济产生了致命影响。中国的关税壁垒、投资限制、强制技术转让、知识产权保护不力、政府补贴国企等领域对美方不公平,导致了美国对中国的巨额贸易逆差以及制造业工人失业。3.特朗普在竞选期间的政策主张和班农传递的民粹主义理念基本一致。大选期间特朗普的政策主张是贸易保护主义、民粹主义和自由主义的混合体。
胜选后特朗普开始明确其政策框架核心细节并着手实施,比如签署税改法案、收紧移民政策、对中日欧全面发起贸易摩擦、推动基建落地等。4.《301报告》和2018年5月美方的《平衡美利坚合众国与中华人民共和国之间的贸易关系》(美方“要价清单”)清晰地反映了美方意图。