宰相：宰相是中国古代对于辅佐君主并掌握国家最高行政权力的官员的一种通称或俗称，并非具体的官名(只有辽代以其为正式官名)。
就算是明朝时采用很多个内阁辅政，也会有一个内阁首辅。这位专家的道德和业务水平，直接决定了国家治理的水平。但是决定谁是宰相又是一个老大难问题，只有英明的帝王才能找到合适的宰相，找到了他的道德水平还不一定行(比如蔡京秦桧严嵩)！到了清朝，干脆不要什么宰相了，把皇帝培养成专家，一切都由皇帝定夺。后果我们也是看到的，皇帝能干国家就强大，皇帝不行国家就完了。
在这一时期，西方制度有其优于时代的地方。
相较于中国在政治制度上的皇帝困境，当时西方制度的先进点就在于，贵族议会制度比帝王专制更容易选出专家来。但是贵族议会制度真的很完美吗？非也！首先这个议员权力就很成问题。三个和尚没水喝的故事大家都听过，如果一群人做决议，必然会遇到扯皮的事。
这里不得不提一个民主的例子——波兰大公国。人家从17世纪的时候就流行共和制，每一个议员都可以一票否决！一个议员一个否决权，这还能做事？
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