这事还得从二战后的日本说起。
第二次世界大战战败后日本从政治到经济到文化都是美国的傀儡，不过刚开始美国对日本的控制，却并不那么顺利。当时的世界上有美苏两大强权，日本也是美苏争权的角斗场之一，而苏联当时控制着整个日本的北部，在日本这场争斗中美国一开始是处于下风的。
毕竟在二战中美军曾给日本广岛长崎投了两颗原子弹，战后驻扎在日本的美国大兵也经常为非作歹，欺压日本人。所以日本老百姓对美国人可以说深恶痛绝！加之苏联为了增强自己的国际影响力，战后把很多日本战俘都送回日本本土并大力宣传社会主义，所以相比美国，日本人对苏联的好感更胜一筹。
但美国不会坐以待毙，任由苏联扩大在日本的影响力，于是当时美国提出了一个大胆的想法：要从思想、舆论上控制日本人，目的是为了让日本远离苏联转而亲近美国人。
最先提出这种想法的叫乔治·坎南，美国外交官。
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