通常，美国的大使、公使及其他高级外交官往往亲自出面，会经常性拜访驻在国领导人或重要政党，特别是反对党的领袖人物，或举行招待会、宴会宴请他们，通过长期接触，选择和培养美国的代理人，在条件成熟时，推他们出来竞选或发动政变，把他们扶植上台。
同时，帮助底层建立各种“非政府组织”，借助这些组织煽动所谓的“民主运动”。
据美国国务院统计，从冷战结束至今，在美国推动下，东欧、中亚地区的非政府组织增加了四五倍。
其中，美国在中亚国家帮助建立当地非政府组织的工作不断取得“重大进展”，目前，中亚国家的非政府组织已超过1万个。这些组织在原南斯拉夫、格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦的“政权更迭”中，都发挥了核心作用。
其次，以司法制度为突破口，通过“帮助”有关国家改革或重建其司法制度，达到动摇其政体、推翻现政权的目的。
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