两步走战略对应的是两个关键词：国际贸易与产业转移。而不论是国际贸易，抑或是产业转移，均属于资本活动的范畴。众所周知，资本具有天然的避险性，如果一个地区长期处于动荡甚至战争状态，它就不会涌入这个地方。
比如韩国，在八十年代之前根本没怎么发展，甚至连北边的兄弟都不如。但为何八十年代后却异军突起呢？原因是中美在1979年建交，东亚地区从紧张的战争状态趋于和平，国际资本这才敢放心的进入韩国！
同样的道理，美国当时想要建立全球经济霸权，就必须防止大国间的军事冲突。而联合国正是调停大国冲突、合法瓜分利益、防止世界大战的国际政治体系。它的存在，为美国资本活动提供了一个较为安全的全球环境。
从本质上来讲，当年的联合国就是维护美国霸权的工具！不然苏联为什么会随随便便退出安理会？
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