如何做到既能表达多种特征，又能体现庄严简洁为主的基调呢？我一进入具体构思，便感到这不是易事。十多天里，我时而浮想联翩，时而伏案绘稿，废弃的图纸有一大堆。我首先着眼于政权特征，要把中国共产党是全国各族人民的大救星，人民解放军是新中国的柱石，广大人民团结在党的周围，这个意思在国旗上表达出来。为此，我设计以红色象征革命；以一颗内含镰刀斧头的大五角星象征共产党和人民军队；以四颗小星星代表人民，即工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。每颗小星均有一个角尖正对大星的中心，大星引导在前，小星环拱于后，象征共产党领导下的人民大团结。
以五星结构象征政权特征的考虑既定，接着便考虑如何表达中国特征。为简洁起见，力求寓意于五星之中，我将五星结体排成椭圆形，象海棠之叶，寓表疆土版图；四颗小星则兼指四千年历史和文化；星是黄色象征黄色人种，构思至此，我开始得意起来。
图案完成后，我小心翼翼地装人信封，立即投寄给新政协筹备会，此时已是8月中旬。不久，我被组织上安排到新的工作单位，上任伊始，庶事草创，整天忙于事务，投稿一事便不再放在心上了。及至五星红旗先在天安门、继而在全国各地升起，我心里既激动又惊诧。激动的是这个图案与我设计的几乎一样；惊诧的是大星中的镰刀斧头简化掉了。这个图案算不算是我设计的，我一时也无法判断。
1950年9月，我赴京开会。会议期间，全国政协派人来找我，询问国旗设计情况。我如实介绍了当时的构思和投稿日期。不久，收到了建国一周年的观礼请柬，编号是“台右97号”。
参加天安门观礼后回到上海，兴奋的心情迟迟不能平静。11月1日，我突然接到中央人民政府委员会办公厅来函，打开一看是1137号文，上书：
“曾联松先生，你所设计的中华人民共和国国旗，业已采用。兹赠送人民政协纪念刊一册，人民币五百万元(编者注：乃当时的币制)，分别交邮局和人民银行寄上，作为酬谢你对国家的贡献，并致深切的敬意。”
在政协编印的《国旗图案参考资料》中，五星红旗原列为第32号，此时已作部分修改：抽掉了大星中的镰刀斧头，既使图案简化，又避免给人以摹仿苏联国旗的感觉，并精简了原说明中的部分内容。
由于全国人民都想进一步了解国旗的意义，新华社于1949年11月15日刊登《答读者问》：“中华人民共和国国旗旗面的红色象征革命，旗上的五颗五角星及其相互关系象征共产党领导下的革命人民大团结。四颗小五角星各有一尖正对大星的中心，这是表示围绕一个中心的团结。”这段文字是对国旗图案的统一说明。
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