中东地区当前处在剧烈而深刻的转型进程之中。在地区层面,是地缘战略格局的重构;在国家内部层面,是民族国家的建构和再建构过程。
在美国中东政策的推动下,中东地区复杂的地缘竞争格局导致这一地区的安全威胁没有降低,各国往往无法集中精力发展,这又反过来使得中东地区的人口增长与经济、资源增长的不平衡问题、区域发展和资源分布的不平衡问题加剧恶化,使得中东地区不断出现动荡、矛盾和冲突。因此,在地区层面,迫切需要建立地区安全协商机制,提供地区国家接触和协商的平台,以有效缓解激烈的地缘战略竞争。
西方国家长期在中东实行去工业化政策。如英国在埃及的殖民历程,美国在和埃及结为盟友的过程中,均没有推行工业化政策。从殖民宗主国的国家利益出发,宗主国并不希望殖民地国家建立完整的工业体系,因为工业能力是宗主国有效控制殖民地的基础,殖民地生长出来的工业能力也会导致宗主国面临市场竞争。
此种长期延续的去工业化政策,使得很多中东国家缺乏工业化战略,缺乏工业化实践和积累。最终导致的问题就是:在中东地区由于石油红利、国际低粮价红利而出现人口急剧增加的过程中,广大青年人口的就业无法得到满足。很多中东国家的青年失业率都在30%左右,这其实也是过去一些年社会动荡的原因之所在。