2003年以后，中央在香港的底线关切逐步发生了变化; 而这个变化过程是因应香港社会的实际状况和特区政治中渐次萌生出的新情况而产生的。 十八大之后，中央政府和驻港机构主要官员的历次发言均清晰体现出，中央在港的底线关切已全面转变为“国家的主权、安全和发展利益”。
这三个要素，势必成为将来相当长时间内北京研判香港局势和调整对港政策的关键考量，势必构成未来中央政府对香港的新的底线关切。
观念
变局之下，唯有建立起中央权力与香港社会之间的高度政治信任，“两制”之间的回旋余地才会更大，“自治”空间才会更灵活，“港人治港”也才能落实得更有效。 舍此一端，别无他途。
要构建新的政治信任的基础，关键就在于香港社会能否在未来的时间里与北京建立起健康及良好的工作关系; 这其中，转变观念或许是其中最基础的步骤。
就香港而言，这起码关涉到三方面观念的改变——
