以上是官方版本的介绍，但民间有不同的看法。
修例草案一经提出，就引发了激烈的争论。
最先跳出来反对的是香港的商界和法律界。
在最初的修例草案中，涉及到46项移交罪行，其中一部分和商业罪行有关，商界认为这有可能影响香港的营商环境，建议香港政府剔除当中的商业罪行。
3月底，香港政府在听取商界意见后，剔除了其中9项商业和个人罪行（包括破产、证券期货、侵权、电脑罪行等），并把引渡的门槛由公诉判入狱1年以上的罪行，提高至3年（或以上）。
政府的让步获得了商界的支持，但法律界依然反对修例，他们的理由是修例会破坏香港的司法独立。
5月底，香港政府再次做出让步，将引渡门槛由3年（或）以上刑期的罪行，提高到7年。
这就变相剔除了包括刑事恐吓、把枪支交给无牌人士、与未成年少女发生性行为等色情活动在内的七项罪行（这些罪行的刑期在7年以下，引渡门槛提高到7年，则犯有这些罪行的罪犯不会被引渡）。
