其实这场斗争在97年就已经开始萌发。董建华在当年的施政报告中讲到：
【“过去多年来，金融业和房地产业，是香港经济的重要支柱，将来仍然会为香港的繁荣作出重要贡献。但是，由于香港的经济基础过于狭窄，一旦金融和房地产业受到冲击，香港经济便陷入困境。”】
为了升级香港的竞争力，董建华打算一方面加大土地与住宅供应，降低创新与生活成本，为香港后续的发展开辟空间;另一方面大刀阔斧，改革教育、增加科技投资以及项目，为香港的未来增加新的增长动力。
他制定的八万五建屋计划、数码港、教育改革、高官问责制、强制公积金制度等政策，可谓高瞻远瞩，改革措施直指香港的弊病。
其中最重要的便是“八万五”建屋计划：每年兴建公营和私营住房不少于八万五千套，十年内全港七成的家庭可以自购住房。
不过"八万五"计划恰逢亚洲金融风暴，香港楼市凄风惨雨，当年房价即下跌2至3成。当时香港有60万个负资产者，账面损失达6000亿港元。
