1979年是中国吹响改革开放号角的第二个年头。崂山，这一旅游胜地，在当时还只是刚刚对游客开放，基础设施和条件很不完善，其风景甚至连当地人也难能饱览。当时，崂山的路没有整修，崎岖的山路颠簸危险不安全。对此，小平同志在车上自言自语地带着浓厚的四川口音说：“这里的景色很美，就是路孬，危险不安全，不适合旅游，不能接待外宾。”这是小平同志在去崂山的路上的最初印象。
当车行至石老人时，小平同志让车停下，面对青山、大海，对身后的省、市领导语重心长地说：“看看，这里的路，前有大海，后有青山，路窄路孬，危险不安全，是这山的必经之路吧。如果这里的路没修好，谁还敢来这里？不适合搞旅游，更不能接待外宾。”
市委安排小平同志游览崂山太清宫，有两件事要做。一是选导游，经过市委研究决定，市园林局的副局长曲佩敬作为邓小平同志游览太清宫的导游。二是太清宫是弹丸之地，地方小，游人多。是旅游旺季，警卫是一个难题。有人说，在沙子口设卡，凡是去太清宫的旅游车一律堵在沙子口不准进山。来青审视青岛市警卫工作方案的中央警卫局副局长孙勇说：那不行，他如果知道了就不会去的。
小平同志有交待，不能因为他来崂山而妨碍群众游山。小平同志在游黄山天都峰时，被到黄山旅游的上海复旦大学的大学生们看见了，他们激动地一下子围住了小平同志，纷纷掏出学生证或小本本让他签名留念。负责警卫工作的同志考虑到此处山险、路窄，便婉言相劝，结果，人是越聚越多，小平同志被激动的群众围簇着。警卫人员正在犯愁之时，小平同志提出了和同学们合影留念，并给每人寄去一张，大学生们非常高兴，合影之后立即解了围。
孙勇的话，解开了太清宫安全保卫的难题。小平同志的“特别规定”，体现了他心系人民的博大胸怀。
