2017年12月18日，特朗普政府发表上任以来的首份《国家安全战略》报告。这份报告与以前的报告一样，既有全球战略的论述，也有区域战略的论述。其全球战略被概括为“美国优先”，其实质与冷战后的历届美国政府一样，致力于维护美国在全球的唯一超级大国地位。
这个全球战略由以下四个支柱（pillars）作支撑：一是保卫美国的人民、国土和生活方式的安全，二是促进美国的繁荣，三是以实力维护和平，四是提升美国的影响力。在区域战略上，该报告分别论述了特朗普政府对印太、欧洲、中东、南亚及中亚、西半球、非洲等地区的主观认知和战略构想。
在谈到美国与世界上其他国家和非国家行为体的关系时，该报告与以往美国政府一样，交替使用如下词汇：盟国（ally）、朋友（friend）、伙伴（partner）、竞争者（competitor）、对手（rival）、挑战者（challenger）、敌手（adversary）和敌人（enemy）。
值得我们注意的是，以往的报告在提到中国时会根据不同的议题而对中国有不同的定位。例如，奥巴马政府于2015年发布的《国家安全战略》报告在提到气候、反恐、防扩散、伊核、朝核等议题时，把中国称为伙伴甚至朋友，在经济议题上把中国称为竞争者，在南海等具体的地缘政治议题上把中国称为挑战者，在更宏观的地缘政治议题上称中国为竞争对手。
[5]但特朗普政府的这份《国家安全战略》报告无论在哪个议题上，都不再把中国视为朋友或伙伴，而更多地把中国视为竞争者、对手或挑战者，在某些议题上甚至还隐晦地视中国为“敌手”。这些标签完全契合该报告对中国的整体定位：修正主义者（revisionist）和战略竞争者（strategic competitor）。
