他没有理由不沮丧。他曾经是那么意气风发，接连打了阿富汗和伊拉克两场战争。但最后的结果，却让美国陷入了两场战争的泥潭。而且，屋漏偏逢连夜雨，2008年国际金融危机突然爆发，最强大的美国，一度也处于崩溃的边缘。
怎么办？
很多个不眠之夜后，小布什做了任期内最后一个重大决定，召开一次全球性首脑会议，大家一起来讨论讨论，怎么应对这场金融危机。换句话说，怎么帮美国渡过这个难关。
国际社会不缺少峰会，但缺少高效率有影响力的峰会。国家如果太多，一个领导人发言一次，就可能要开很多天；国家如果太少，继续像西方七国一样开会，实际已经不管用了。
最后，小布什拍板，就G20吧，里面有西方七国，还包含了不少新兴大国，更主要的，按照陆克文等很多西方政治家所强烈建议的，里面必须有中国。
金融危机期间，世界经济风雨飘摇，中国的重要性前所未有。不管是当时的财长保尔森，还是后来接任财长的盖特纳和出任国务卿的希拉里，一句口头禅就是，美国和中国，“我们都在一条船”上。
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