2.中国的国际环境出现转折性变化。就在此时，中国的外交出现转折性的变化。1971年10月，中国恢复了在联合国的合法席位。1972年，美国总统尼克松访华，中美在上海发表《联合公报》。
同年9月，实现了中日邦交正常化。而且，西方国家纷纷向中国挥动要求建交的橄榄枝，相继有40多国争先恐后的来建交，新中国建国以来遭西方世界封锁围堵的国际形势发生了带根本性的变化，可谓是轮对外大开放正式形成。
试想：如果同西方国家整体(个别有外交关系)没有外交关系，还处于敌对国家状态，中国向谁开放去？面对国内国际形势变化，周恩来不失时机地指出：“外交发展了，外贸也要发展。”
3.陈云提出将外汇全部买入黄金。1973年5月5日，陈云在听取外贸计划和价格问题汇报时指出：今后，货币大概不会再同金子联系在一起了。你们研究所怎么看？我看，每盎司黄金35美元的时代已经过去了。
现在，世界黄金产量每年平均2200万两，价值35亿美元。而世界国民生产总值按每年增长1%计算，就是300亿美元。当然，货币还有周转次数。根据我国的经验，货币发行量与商品流通量大概是1：8。就是拿这样的比例计算，目前黄金产量也是跟不上商品的增长的，何况黄金还有它的工业用途。
