多少年了，中国“振兴东北”的国家战略并没有使东北振兴，这些年反而出现了“东北塌陷”，原因在哪里？
从地图上看，中国东北与蒙古国、俄罗斯、朝鲜有着数千公里的边境线，但由于这三个国家与中国接壤地区都没有大城市，没有大工业和大市场的支撑，使得中国东北实际上成为了中国一个偏远的内陆地区。
中国东北大陆距离日本海仅仅只有15公里的距离，这15公里的距离使得中国东北只能望海兴叹，打通中国东北向日本海的出海口不仅对东北，也对中国的整个国家战略都具有重大意义，其战略意义可以比拟通过中巴经济走廊直达印度洋的瓜达尔港。如何在朝鲜对外开放、设立罗先特区的大势中实现中国在东北亚拥有优质港口和出海口的目标？
朝鲜罗先经济特区，位于日本海沿岸的朝鲜、俄罗斯交界处，罗先市位于朝鲜东北部，与中国和俄罗斯接壤。罗先由罗津市和先锋郡两个地方组成，先锋郡靠近中国珲春。整个罗先特区包括罗津、先锋、雄尚、豆满江4个城镇，并包含罗津、先锋和雄尚三个常年不冻港口。1991年金日成宣布建立罗津先锋自由贸易区，金正日生前也强力推动罗先特区发展。
2010年1月4日，朝鲜将北部港口城市罗津先锋市升级为特别市，是朝鲜继开城、平壤之后的第三个特别市，也是唯一一个同时毗邻中俄两国的特别市，直接归中央管辖。2011年，中朝举行“中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区”项目启动仪式，2012年10月26日，中朝共同开发、共同管理的罗先经济贸易区管理委员会揭牌。
罗先特区有罗津、先锋、雄尚三个海港，罗津港有三个码头，1、2号码头归中方租借使用，3号码头由俄罗斯于2008年出资1.8亿美元从朝鲜租借49年，3号码头是罗津港码头中条件最好也是最具开发潜力的。2012年2月韩国媒体报道，中国获得朝鲜罗先特区4、5、6号码头50年使用权。韩媒报道，中朝两国为加快东北三省和罗先特区的共同开发，于2011年底签署总价值达30亿美元的中国对罗先地区基础设施投资协议。根据协议，中国将建设连接中国图们到朝鲜罗先港的55公里铁路，以及飞机场和火电厂等设施，中国将首先在罗先港建设7万吨级的4号码头，随后推动可供客机和货机降落的机场建设，之后再修建铁路和5号、6号码头。
