凸显核武不可替代作用
奥巴马政府时期，美军方在2010年版《核态势评估报告》中提出要“降低核武器在美国国家安全中的作用”，在2013年的《核运用战略报告》中提出要在新《削减战略武器条约》基础上，进一步削减1/3的战略核力量。
美国国内的“弃核派”也希望通过“全球快速打击系统”、导弹防御系统等非核战略威慑手段替代核武器，最终实现“无核武器世界”目标。在奥巴马政府后期大力推行的第三次“抵消战略”中，美军寻求以“创新驱动”为核心，利用人工智能和自主技术领域的突破，重点发展能够“改变未来战局”的颠覆性技术群优势，核力量发展受到了冷落。
与奥巴马政府不同，特朗普政府在上台伊始便宣称，“在世界对核武器有清醒认识之前，美国必须大力加强并扩大核能力”，同时提出在2017～2026年投入4000亿美元，发展“哥伦比亚”级战略核潜艇、B-21型战略轰炸机以及替代“民兵-3”的新型洲际弹道导弹，相关研发工作当前已经全面铺开。塞尔瓦此番关于发展低当量核武器的表态，也意在凸显核力量不可替代的地位作用。
值得注意的是，针对美国国内近年来多有诟病的陆基核力量，塞尔瓦此次暗示美军未来可能会发展当量可调的洲际弹道导弹，体现出美军高层对“三位一体”核力量结构的高度认可。
