二是制定中国稀土资源保护和产业发展战略，将稀土资源保护和产业开发上升到国家战略，制定稀土保护、生产、研发、出口的整体规划，从国家和民族长远发展战略和利益考虑，有计划、按重要程度、分门别类地进行稀土生产和开发。
三是尽快对所有稀土资源和开发企业进行战略重组，目前中国有中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土等六大稀土集团，我认为这仍然十分分散，不利于价格竞争和资源保护，也不利于后续集中力量进行稀土产业链的开发，因此我认为必须立即将现在所有的稀土资源和企业重组为1到2家国家大型稀土集团，以利于对中国稀土资源的保护、开发、生产、出口实施合法、有序、规范经营。
四是在组建国家大型稀土集团之后，集中全国所有稀土研发科研院所和大学及相关企业组建国家重点实验室和国家级稀土研究院，集中所有力量进行科技攻关，不仅要在稀土分离提纯技术方面继续保持领先，更要在稀土的后续利用方面进行研发，形成全球稀土开发技术领先的稀土全产业链。
五是组建对稀土有重要需求的企业联盟，如新能源汽车、航空航天、军工、医疗、电子、新材料等各个行业的企业，构建全产业链协调体系，要做好稀土产业的军民融合工作，以最快的速度将研发出的先进稀应用技术用于军事，也以最快的速度将军事装备上的稀土应用技术向民用转化。
