当时的中共，还不是一个合法的政党。对外蒙独立问题虽然插不上手，但对东北问题，是有资格去接受日本投降的。因为“九一八”事件后，蒋介石令张学良采取“不抵抗”政策，退出东北后，是共产党的武装在东北坚持斗争的。
尽管当时中共并不知道苏军解放东北后要交给国民党政府，但收复东北是中共“七大”就确定的方针。于是，在落实三项保证中就必然出现中共的决策与苏联进军东北的纠纷，会发生南京政府与苏联政府的矛盾，进而影响美国与苏联在雅尔塔秘密协议的贯彻落实。说到底阻力就在中共。国共重庆谈判就在这背景下召开的。
重庆谈判，名为国共谈判，实际是三国四方的美蒋苏三方对中共一方的引诱与施压。8月14日，南京政府与苏联在莫斯科签订所谓《中苏友好同盟条约》的同一天，蒋介石就致电毛泽东，邀其到重庆谈判。接着，苏联也敦促中共通过国共谈判实现战后“和平建国”。希望中共效仿法共，走议会道路。
毛泽东深知蒋介石其人，经过十天考虑才答应亲临重庆谈判。美国政府特派驻华大使赫尔利和国民党张治中乘专机到延安迎接毛泽东。其规格可谓高矣！ 众所周知，苏联劝导中共走法共道路，就是“交枪”“当官”的议会道路。国共谈判的核心问题就是要不要交出人民武装和抗日根据地。而这两条，也是毛泽东决不退让的原则立场。
当时，“和平建国”的呼声很高，经过八年抗战，谁愿意再打内战呢？但怎样理解“和平建国”，立场不同，认识各异。一些民主党派也劝说毛泽东交出武装，放弃根据地，有的批评毛泽东是“封建割据”思想。压力很大。
