对于来势汹汹的美国,日本极力避免与其正面冲突,从一开始就创造性提出“货物贸易协定”的概念,声明贸易仅限于全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)规定的农业、汽车等货物贸易,不涉及金融、服务等日本弱势领域,并表示汇率问题由财政部门负责,不在贸易谈判范围内。
首轮磋商结束后,主要分歧并未消除,双方就达成共识还有距离。
在农产品领域 美国似乎“更着急”
自上世纪60年代左右,日美贸易摩擦从未真正停止,日本在对美谈判中已积累相当经验。对于此轮双方经贸协商,日本主要有三方面现实考量。
一是坚守底线,表明立场。由于CPTPP和日欧EPA生效,美国农产品在日本市场竞争力下降,急于马上缔结协定。4月26日,日美首脑会面时,特朗普表示“希望取消农产品关税”,安保则回应要“兼顾两国利益”,日本经济再生担当相茂木敏充则强调双方已就关税下调和取消以CPTPP的水平为上限达成一致。针对汇率问题,美财政部长姆努钦正式要求在贸易谈判框架下磋商汇率问题,但日本财务相麻生太郎明确反对。
二是表面迎合,以退为进。4月底,安倍为见特朗普准备了“厚礼”,购买了大量武器防卫装备并承诺将向美国的汽车厂投资400亿美元(1美元约合6.7元人民币)。安倍此举虽然花费不菲,但确实博得了特朗普“欢心”。