一、税收政策手段：
美国2018年减税年，在号称宏观经济达到2.9%增速的情况下财政收入几乎没有征收，但全年赤字却大幅增长到了7790亿美元，2019年度更高，截止到现在前七个月（美国年度预算是从头一年10月开始，前7个月即2018年10月到2019年4月）赤字就高达5309亿美元，按现在架势美国年度财政赤字很快将过万亿美元。2018年，美国政府债务已经占GDP的120%。一边是政府债台高磊，一边是减税和赤字大幅增加，这意味着，美国财政政策已经基本没有什么回旋空间了。
中国情况如何呢？中国在2018年大幅减税的情况下，2019年1季度财政收入增长依然达到了5.4%，这是在个税财政收入大幅下降近30%的情况下完成的，而增值税、消费税、企业所得税这三个大头依然分别实现了10.7%、29.3%和15.8%的同比增长。由此可以看出，如果宏观经济需要，中国税收政策依然有较大的弹性空间。
根据今年1月份国家统计局公布的数据，截至2018年末，我国地方政府债务余额18.39万亿元，如果以债务率（债务余额/综合财力）衡量地方政府债务水平，2018年地方政府债务率为76.6%，低于国际通行的100%-120%的警戒标准。加上中央政府债务余额14.96万亿元，按照国家统计局公布的GDP初步核算数计算，政府债务的负债率（债务余额/GDP）为37%，低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。而2019年中国的预算赤字率只有2.8%，远低于美国。
由此我们可以看出，只要宏观经济需要，中国在税收政策上依然有很大的调整空间，这一点远比美国强。
