据美国“最新防务”网站报道，5月底，美海军第二舰队将派舰艇进入波罗的海，参加“波罗的海行动-2019”多国海上联合演习。有分析认为，这是第二舰队自去年重建以来首次在国际场合正式亮相且地点敏感。此举向外界传递出一个信息：俄罗斯将在北大西洋遭遇强大对手的挑战。
从配角转变为主角
“最新防务”网站报道称，美海军第二舰队2011年撤编后，全球战略与安全形势发生很大变化。其间俄罗斯海军实力迅速壮大，增加了在波罗的海、北大西洋及北极的海上巡逻活动，美俄两国在这些地区摩擦不断。美国前防长马蒂斯在解读新版《国防战略》时强调，美国不能坐视俄罗斯军力扩张，应“回调”战略重心，从打击恐怖主义回归到大国战略竞争。
美海军第二舰队就是在这样的背景下宣布重建。美海军作战部长约翰·理查德森表示，第二舰队任务范围涵盖美国东海岸、北大西洋及北极地区，将对部署在这些区域的船舶、飞机和地面力量进行业务和行政领导。
“最新防务”网站称，通常认为，第二舰队是对第六舰队的补充和加强，实际上，二者在作战模式与任务方面有本质区别。第二舰队更多时候将充当尖刀，对抗俄罗斯军舰、飞机或潜艇，而不再像在中东或阿富汗那样，仅充当地面战场的支援力量。这是一种从配角到主角的转变，是实施反恐战争以来很少见的任务模式。
在部署模式上，第二舰队也与其他舰队大不相同。第二舰队司令安德鲁·刘易斯表示：“其他舰队海外部署通常遵循这样的模式，即接受命令-整理装备-出发，而且目的地通常设在类似波斯湾这样的有限地域。第二舰队的部署则有所不同，是对‘动态部署’概念的实践，即整个舰队可分解为可快速部署的小型指挥集群，根据需要随时在格陵兰和地中海之间快速机动，对欧洲地区的反潜或军事存在等任务进行指挥与控制。”
“最新防务”网站解读刘易斯的话报道称，第二舰队实际上可被视为美海军在北大西洋地区部署的一支快速机动力量。舰队的组合更灵活，反应更迅速，可随时在广大区域内机动，可充当北约盟军在欧洲和北大西洋地区军事行动的急先锋。
