其次是战争经济的建立。出于扩军备战的需要，九一八事变后日本军费不断增加，一系列经济统制法令的制定与实施将日本经济引上了战争轨道。三是精心进行军事准备。1936年，日本擅自增加驻天津的日本“中国驻屯军”人数。
同年9月15日，日本参谋本部在《对华时局对策》中规定，“在华北，万一发生有关帝国军队威信的事件时，中国驻屯军应果断地立即给予惩罚。”在国际上，日本也是动作频频。一是打破华盛顿体系的束缚。
日本认为，一战后美国主导的华盛顿会议签订的一系列条约，限制了其独霸中国和太平洋的目标，便于1933年宣布退出国际联盟，继而于1934年宣布废除华盛顿海军条约。二是与德、意结为国际法西斯集团。
1936年11月，日本与德国签订了反共产国际协定，在反共的幌子下，东西方法西斯侵略集团初步形成。由此可见，七七事变前，日本从国内到国际，从政治、经济到军事等各方面，都做好了全面侵华战争的准备。七七事变绝非偶发事件，而是日本侵华政策的产物。
