现行的国际秩序形成于20世纪的二战之后。可以说,20世纪的百年巨变是巨大的,引起重大变局的是两次世界大战,战后结果是形成了以美国为霸权的西方集团,和以苏联为领衔大国的东方集团。东西方两大集团的对立,又形成对峙了几十年的冷战。这一局面一直持续到苏联解体、东方集团垮塌、美国成为单极独霸而告终。
然而,进入21世纪,随着新兴大国的崛起,在多极化趋势下,世界又进入到一个新百年的大变局,这种大变局几乎涉及各个领域。值得注意的是,以往决定国际关系与秩序的主要因素是大国力量形成的大国主导。而如今,这种基于大国主导的国际关系和秩序正在发生变化。这正是美国所不愿意看到的,因此也就不难理解特朗普执政后的一系列剧烈反应。
特朗普执政后一直主张美国“军事优先”,上台伊始就签署了“重建美军”的命令。随后,连年增加国防预算,2019年的美国国防预算已达到7160亿美元,相当于排在美国之后9个国家军费开支的总和。同时强调美国国防战略调整的主要目标是:保卫美国公民和国土安全,并捍卫美国式的生活方式;促进美国繁荣;以实力维持和平和提升美国影响。显然,美国是以增强军事实力来维护其世界霸权地位。
难道未来世界仍然要像上个百年那样用军事手段或战争方式来决定吗?
难道未来世界仍然要像上个百年那样用军事手段或战争方式来决定吗?随着新兴大国崛起并逐渐形成超国家的国际力量,难道不能使大国主导的国际关系与秩序构成方式发生改变吗?人类在这个新百年是否能走出大国争斗的国际关系,从而构建一种适合人类发展的新秩序?
而中国提出的构建“人类命运共同体”,以超越传统国家的胸怀,突破大国争斗的魔咒,并以超国家的国际力量(政治、经济)而非军事斗争或战争方式,为构建新型国际关系和新秩序提供了全新的中国方案。正像国家副主席王岐山在纪念中美建交40周年讲话时所说,我们将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,推动构建人类命运共同体。
由此看来,大变局的变正是事物发展变化的客观反映,而这种似乎永远不变的发展变化也正反映了事物发展的客观规律。