两位法律专家对各种国际法特别是《海牙协议》作了进一步说明，他们引经据典主张沿用民国时期当局颁发过的3海里领海制。
认为如果宣布12海里，可能会引发国际争端，美、英会出来反对，搞不好会打仗。
毛泽东思考了一会后总结：“老先生们的意见很好，很可贵，使我们可以从另外的角度多想一想。
但是，研究来研究去，《海牙协议》不是圣旨，也不能按照美英等国的意志办，我们的领海线还是扩大一点有利。
从各方面判断，仗一时半会儿打不起来，我们不愿打，帝国主义就那么想打？我看未必。
一定要打，我们也不怕，在朝鲜已经较量过了，不过如此，要有这个准备。”
毛泽东从中国的经济、安全利益出发，并考虑到当时我国海岸火炮有效射程在12海里以上，最后确定采用12海里的领海宽度，并决定立即公之于世。
