关于百团大战的战略预案在八路军总部决定后，彭德怀于7月22日给各区发出《战役预备命令》，同时上报了中央军委。延安方面收到该电文后，当日抄呈中共中央军委主席毛泽东，副主席朱德、王稼祥及张闻天、王明、康生等中共中央、中央军委领导人。
“文革”之后，人们在档案馆里查到了《战役预备命令》通过无线电波发到延安后的收文原件，证明它当天就被抄呈毛泽东、王稼祥等中共中央、中央军委和有关领导人了。
另外，彭德怀和左权于1940年8月22日午后发出的那份为百团大战定名的电报也上报了中共中央军委。这些电报也存在延安档案中，有案可查。
但是，最终下达“百团大战”命令时，彭德怀的确没有得到中央军委的批准。对此，彭德怀这样申述：“为防止敌人发觉保障各地同时突然袭击，以便给敌伪更大的震动，大概比预定的时间提早了十天，故未等到军委批准便提早发起了战斗。”
另一方面，在彭德怀看来，像破袭正太路这样的作战计划是游击战争中常搞的事情，不涉及什么战略问题，军委是不会反对的。
至于暴露八路军实力一说，也非彭德怀最初意愿。因为在8月20日行动命令下达后，八路军总部部署的参加正太铁路破袭战的军力是20来个团，到了8月22日八路军总部首次综合战情时，彭德怀才意外地发现，竟有105个团参加了这次战役。也就是说，其中有85个团“没打招呼”就直接投入战斗了。
因此，“百团大战”实际上不是由任何人和任何一级机构发动的，而是华北八路军全体将士主动参战的结果。
