怎么来加强?深化知识产权国际合作是一个重要途径。美国是全球领先的创新大国与强国,知识产权法律体系完善程度和保护力度也是首屈一指,值得中国学习。2017年,中国对美国支付的知识产权使用费达71.3亿美元。面对新一轮科技革命的到来,美国有先发优势,但也有焦虑,希望通过加强知识产权保护来保持创新领先地位,开拓更大的市场。正因此,知识产权保护内容近年来多次被列入中美对话的成果清单,也自然成为中美经贸磋商的重点议题。
其次,从国际经贸体制来看,知识产权保护已经成为“标配”。现代国际贸易的一个突出特点是经济全球化与知识经济化。中美作为世界前两大经济体和贸易大国,在知识产权保护方面同样有共同利益点。中国正在进一步扩大开放,这就要与国际贸易体制“对标”得更准。《专利法》修订草案首次引入“惩罚性赔偿制度”、最高法成立知识产权法庭、推进商标法第四次修改等一系列举措,反映出加强知识产权保护,不仅是中国实现创新发展的内在需求,也是中国扩大国际贸易的主动作为。正因此,在世界银行发布的《2019年营商环境报告》中,中国的排名一举提升了32位。
在美国,占据全球产业链和价值链中上游的美国企业,知识产权保护意识相当强烈。而为了能使本国企业具有较强竞争力,美国政府已将知识产权保护上升为贸易政策的基本方面。数据显示,1975年至今,美国企业向美国国际贸易委员会起诉外国企业侵犯专利权和企业经营秘密权的案件有300多起,其中90%以上是侵犯专利权案件。可以说,加强知识产权保护,是美国对包括中国在内的所有贸易伙伴的重点诉求,这些诉求,中国早已或正在主动实施,当然美国提出来,客观上也有利于中国相关工作的推进和提高。
第三,从中美经贸关系来讲,应该相互加强知识产权保护。目前,美国是大货物出口市场和第六大进口来源地,中国是美国增长最快的出口市场和第一大进口来源地。两国经贸关系如此深度交融,相互的知识产权保护诉求自然上升。