8月25日洛川会议闭幕当天，中国共产党中央革命军事委员会主席毛泽东和副主席朱德、周恩来向全军颁布了《改编令》。
1937年抗战全面爆发后，8月9日，中共中央随即派朱德、周恩来、叶剑英飞赴南京，共商国是。
8月12日，中共代表周恩来、朱德又同南京张冲、邵力子、康泽商讨中共起草的《为公布国共合作宣言》。
由于日军全面侵华，蒋介石急于调遣红军开赴华北对日作战，不得不放弃一些苛刻条件，同意红军的作战任务是充任战略游击队，执行侧面作战，协助国民党军“骚扰与钳制日军大部并消灭其一部”。
8月18日，南京国民政府同意将红军改编为国民革命军第八路军，下编3个师，设立总指挥部，任命朱德，彭德怀为正副总指挥。
蒋介石不再坚持派军官到八路军任职，只往八路军总部及3个师派联络参谋1人。争执已久的红军改编编制及人事问题终于解决了。
