(e)粮食和农业援助对任何人口敏感的发展战略都至关重要。在粮食短缺时期为不断增加的人口提供充足的粮食储备至关重要。如果不为最不发达国家准备这一方案,这种短缺很可能会导致冲突,并对人口目标和发展努力造成不利影响。具体建议包括在本研究的第IV(c)部分中。
(f)形成对于稳定人口的全球政治和民间承诺是任何有效战略的基础。这需要主要的最不发达国家领导人的支持和承诺。只有当他们清楚地看到不受限制的人口增长带来的负面影响,并相信可能通过政府行动解决这一问题时才能做到。美国应鼓励最不发达国家的领导人在多边组织内及通过与其他最不发达国家的双边接触,带头推动家庭计划和人口稳定。这将需要总统和国务卿将人口增长控制这一主题视为一个至关重要的问题,并在与其他政府领导人、特别是最不发达国家的领导人的定期接触中具体谈及这一问题。
31. “世界人口行动计划”及其解决方案于1974年8月在联合国世界人口会议上由137个国家一致通过,尽管该计划并非理想,但它为制定全球人口/家庭计划方案系统提供了一个极好的框架。我们应利用它来建立联合国机构和国家领导层,以全力降低人口增长率。美国的建设性行动将进一步实现我们的目标。为此我们应该:
(a)大力支持“世界人口行动计划”,并支持在国家计划和其他计划中采用其适当规定。
(b)敦促国家计划采用具体的人口目标,包括发展中国家和最不发达国家到2000年的世代更替生育率水平。