（b）采取行动，使世界人口的极限增量尽可能接近80亿，而不是允许其达到100亿、130亿或更多。
29. 虽然难以说明这一领域的具体目标，但我们的目标应该是让全世界在2000年左右达到生育率的世代更替水平（平均每个家庭两个孩子）。与联合国的中位预测相比，这将需要将现在2%的人口增长率在十年内降至1.7%，并在2000年降至1.1%，这一目标将导致到2000年世界人口比预计减少5亿，到2050年减少约30亿。实现这一目标需要大大加强人口计划。“世界人口行动计划”中包含了制定国家人口增长控制目标以实现这一世界目标的基本原则。
30. “世界人口行动计划”无法自动强制执行，需要有关国家、联合国机构和其他国际机构的积极努力才能使其生效。美国的领导至关重要。该战略必须包括以下要素和行动：
（a）集中在重点国家。
对稳定人口的援助应首先着重于对美国有特殊政治和战略利益的、最大的、发展最快的发展中国家。这些国家包括：印度，孟加拉，巴基斯坦，尼日利亚，墨西哥，印度尼西亚，巴西，菲律宾，泰国，埃及，土耳其，埃塞俄比亚和哥伦比亚。它们的人口增长加起来占世界目前人口增长的47%。（应该承认，目前国际开发署对其中一些国家的双边援助或许是不可接受的。）在可以获得资金的情况下，双边援助将提供给其他国家，这些国家的选择将考虑到人口增长、外部援助需求、美国长期利益和参与自助意愿等因素。
