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25. 即便这一多得多的总人口的生存是可能的，很可能也仅仅是生存而已：在好年景中竭尽全力来提供最低限度的营养，在差年景中则完全依赖世界上人口更少和更富裕的国家来提供紧急救援。在短期内——从现在到2000年——两条路线之间的差异可以是在人口密集的贫困地区取得一些明显的物质收益，而且国家内部贫富之间的人均收入相对分布有所改善——而不是持续贫困和收入差距增大。更积极地减缓人口增长的努力也意味着另一种巨大的差异：一方面是营养不良和饥饿导致的巨大悲剧，另一方面仅仅是严重的慢性疾病。
政策建议
26. 没有一种方法可以“解决”人口问题。其所涉及的复杂的社会和经济因素要求采取涉及双边和多边要素的综合战略。同时，行动和计划必须针对特定国家和群体而定制。最重要的是，要想取得成功，最不发达国家自身必须发挥最重要的作用。
27. 双边援助者和多边组织之间的协调对任何缓和人口增长的工作都至关重要。要在全球范围内取得结果，需要各种努力。
28. 人口领域的世界政策和计划应包括两个主要目标：
（a）采取行动来养活到21世纪中叶时不超过60亿的世界人口增量（译注：以1974年的人口为基数），使不发生大规模饥荒，不彻底丧失发展的希望；
