而印度第二产业也不行，这就导致了大量低学历人口无法就业，人口难以转化为人力资源，极端贫困人口始终没有机会脱贫，也令整个社会生产力难以提升。
3、启动资金
要发展制造业，就必须要有启动资金。可是别看印度经济增速快，其经济总量基数太低。莫迪就是想发展本土制造业，也得拿得出钱才行。
以银行业为例，截至今年7月，印度银行普遍面临着不良贷款率过高、收益率偏低的问题，国有银行的坏账总计已经高达2100亿美元，而印度整体的坏账率已经高达11.6%。
印度国有银行一直在为钢铁、电力和基础设施等部门的项目提供资金，坏账如此之多，显然是这些投资打了水漂。
印度煤炭、粗钢、水泥、有色金属等基础工业品的产量很低，2005年的中国是2016年印度的最少3倍；化肥、乙烯则是1.2倍。这些行业需要大量的启动资金，但印度现在可拿不出来。
