第五、逐步建立城乡统一的集体建设用地市场和住房发展机制。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营型建设用地出让、租赁等方式，与国有土地同等入市、同价同权，增加住宅用地供应主体，提高重点城市土地供给弹性。推动“多规合一”试点，逐步把农村集体建设用地的建成区，以及一些城中村，纳入城镇化规划，统一建筑标准、基础设施标准和住宅与商业发展规划。
第六、逐步推动土地财政向房产税的转型。由于地方政府对土地财政的依赖，天然追求土地出让收入最大化，成为高房价的重要推手；客观看待过去几十年土地财政为中国城镇化融资的历史贡献，但也要正视地价推高房价、拉大财富差距等负面作用；土地财政难以持续，出路在于建立房产税、消费税、个人所得税等地方主体税，这涉及深层次的经济乃至政治改革，不动产实名制和金融实名制是现代国家治理的基础。
8.4、新一轮房地产调控的展望
2015-2016年在货币放水、政策刺激下，一二线房价暴涨。2016年10月新一轮房地产调控政策出台，销量大幅回调，房价涨幅放缓。
