简单的说：美国的政府除了执行特朗普的政策外，还有另外的人在执行另外一套政策，这个政策而且是和特朗普相反的。
在这篇文中还举了俄罗斯的例子：特朗普不想”惩罚“俄罗斯，但是事实上，美国却在不断惩罚俄罗斯。
也就是说，美国对俄罗斯的政策都不是特朗普下达的，而是有其它的人在控制！
这段文里还用了这么一句：“敏锐的观察家们已经注意到，政府的其他部门正在另一条轨道上运作，在这条轨道上，他们呼吁对俄罗斯这样的国家予以干涉和相应的惩罚……”
也就是说美国实际上可能有——两个总统！
美国这两个“总统”，明面上的是特朗普，但是特朗普只有经济决策权，政治和军事行动则在另一个“总统”手中。
