中美贸易争端只能通过中美双边谈判解决。但首要问题是谈判的法律依据是什么？美国对中国发起贸易战的法理基础是美国的《1974年贸易法》第301条款（简称301条款）。301条款允许美国政府对“不合理或歧视性并对美国商务造成负担或限制的行动、政策或实践”的外国政府采取行动，即便这些实践并未明确违反国际协定。一个是国际公法，另一个是国内法。到底应该根据什么法来处理国际贸易争端呢？
崔凡教授指出：1995年WTO成立时，美国发表行政行动声明，表示会依照WTO规则实施301措施。1998年欧盟诉美国301案中，WTO争端解决机构确认了这一行政行动声明，即认为301条款从文字上看不符合WTO规则，但如果美国依照行政行动声明行事，则可以不认定301条款违规。
欧盟接受了这一折中判决。“依照WTO规则实施301措施”的说法虽然有模糊性，中国必须坚持以WTO规则为谈判基础。中国的贸易行动、政策和实践是否违反了WTO规则？如果违反了，请拿出证据。如果没有违反WTO，则对不起，您的要求是得不到国际公法支持。第二个问题是在哪里谈？是在日内瓦还是北京和华盛顿？
