(二)把中国作为首要安全威胁，标志着美国的威胁判断发生了根本性转变。特朗普《国家安全战略》把中国和俄罗斯挑战排在第一位，朝鲜和伊朗挑战排在第二位，跨国威胁集团排在第三位;把中国作为首要挑战(33次提到中国)，把俄罗斯作为次要挑战(20次提到俄罗斯)，明确指出中国和俄罗斯是修正主义国家，“中国和俄罗斯挑战美国权力、影响力和利益，企图侵蚀美国的安全和繁荣”。
“中国正在通过军事现代化和掠夺性经济寻求印太地区霸权，企图取代美国独霸全球”。这表明特朗普已经否定奥巴马政府的威胁判断，把中国、俄罗斯等传统安全挑战作为主要威胁，并把中国排在俄罗斯之前作为首要威胁，标志着美国的威胁判断已经发生根本性转变，增加了中美走向对抗和冲突的可能性。
(三)用“竞争战略”取代“接触战略”，预示着美国对外政策将更具对抗性。特朗普《国家安全战略》认为，美国奉行20年的接触政策已经失败，不仅没能把对手融入西方体系，反而使其快速发展，成为削弱西方体系的主要力量;美国必须抛弃“接触战略”，转而采取“竞争战略”。
