为什么说美国海军恢复第二舰队，针对的目标不仅仅是俄罗斯？因为，这一建议是前任美国海军舰队司令部司令戴维森对理查德森的建议，而前者已经成为太平洋美军司令部司令，接替那位对华强硬的哈里斯。
去年，第七舰队去年在西太平洋海域多次发生撞船或搁浅事故之后，时任美海军舰队司令部司令戴维森上将负责对事故进行调查。作为调查报告的一部分，戴维森就建议海军重新启用第二舰队，以强化对美军在北大西洋军事行动的指挥与控管，同时让海军舰队司令集中精力，更好地为包括第七舰队在内的前沿部队协调整个海军的资源。
今年年初，五角大楼公布的国防战略报告将“美国应对中国和俄罗斯的长期战略竞争”，作为国防部和美军的首要任务。自从今年1月以来，美军已经采取了一系列措施，逐步落实这一新的国防战略。
根据防长马蒂斯的规划，未来美国海军的海上部署周期将缩短，但是调动会变得更加频繁，以此增强美国海军的快速反应能力，确保某地区有事，美国海军可以在短时间内集中优势兵力进行应对。
